出口退税率或小范围调高 帮助重点行业度过寒冬

9月25日，相关官员向本报记者表示：“中国将大规模上调机电产品和高新技术产品出口退税率的消息并不正确”。

日前有媒体报道称：中国政府正在计划大规模上调机电产品和高新技术产品的出口退税率，计划将这些产品的出口退税率恢复至最高的17%，即“全征全退”，这样预计部分产品的出口退税率上调将达到4-8个百分点。

但是前述官员向本报透露，机电产品和高新技术产品一直是中国政府鼓励出口的部分，基本没有受到2006年和2007年连续两次下调出口退税率的影响，绝大部分产品至今仍然维持17%的高退税率。同时，国家并无大面积恢复17%的机电产品出口退税率的计划，最后出现调整的，有可能只是小部分产品。

但是另外一位知情人士向本报记者透露，中央政府确实有计划调高部分产品的出口退税率，以帮助重点行业度过寒冬。各部委也曾经为此作过多项调研，重点针对劳动密集型行业，比如纺织、箱包、鞋帽等。各个行业协会也积极向有关部门反映情况，争取扶持政策，目前政策并未落定，但是可以肯定地是，“不可能大范围调整出口退税率，将根据各类产品不同情况做出安排”。

发改委曾调研家电业

目前中国出口退税率不足17%的机电和高新技术产品，主要包括家电、摩托车、部分机械及零部件等，这些产品目前的出口退税率在9%-13%不等。

中国家电协会副秘书长徐东生向本报记者透露，国家发改委有关司局几个月前，确实向协会了解过行业出口遭遇困难的情况。

和其他大部分出口行业一样，家电行业在2008年面临了劳动成本增加、原材料涨价、人民币升值、融资成本提高、外需市场萎缩等一系列困难。6月，中国机电进出口商会专门发表调研报告表示，出口欧美的家电产品形势不容乐观。

该报告称，据海关统计，2008年1-4月，家电产品对美出口数量为 22554.81万台，同比下降3.4％，出口金额26.78亿美元，同比下降0.8%。几种出口美国的主要家电产品中，空调器整机出口数量同比下降了 25.5%，电冰箱出口下降16.9%，洗衣机出口下降33.6%，电风扇出口下降13.7%，微波炉出口下降4.1%，吸尘器出口下降7%，电熨斗下降10.8%，电烤热面包器下降17.9%，电咖啡壶和电吹风机分别下降了10%和28.6%。

“家电产品成本增加，但是价格增长不论速度还是幅度都不可能达到成本增长的程度，所以企业遇到一些困难。”徐东生说，“另外订单增长也不快。”

此外，中国机电进出口商会机电部主任刘永强向本报记者表示，商会曾经就家电出口问题向有关部门作过汇报和政策建议。但是他和徐东生都表示，尚未听说近期有上调出口退税率的计划。

信息产品无调整空间

中国机电进出口商会摩托车分会6月的一份调研报告中，曾经提及摩托车企业建议将技术含量较高的大排量摩托车(250ml以上)上调出口退税率，同时适当下调零部件的出口退税率，避免外商以低价进口我零部件在国外组装整车与中国直接竞争。

一家行业协会负责人向本报记者表示，尽管协会也在努力为行业争取国家扶持政策，但是出口退税政策在大部分行业的诉求中，都不占主要部分。“据我们所知，纺织服装8月将出口退税率上调了两个百分点之后，其利润随即被煤电邮运涨价抵消，企业并没有获得实质性好处。”

徐东生也表示，目前企业呼声最高的并非上调出口退税率，而是保持政府宏观政策和产业政策的稳 定。在发改委向家电协会了解情况时，家电协会提出，即使部分家电产品的出口退税率从13%调到17%，但这一部分利润立刻会被国外贸易商通过压低合同价格 而分薄，企业得到的直接好处并不大。因此，与其调整出口退税率政策，不如放缓人民币升值速度。

据海关统计，2008年上半年，汽车、农用机械及零部件、船舶设备及 零部件、工程机械及零部件分别增长85.0%、76.9%、58.8%、44.2%，增长势头良好。而出口较为低迷的为自动数据处理设备及零部件、家电及 消费类电子产品、通信设备及零件，分别只增长了13.4%、16.6%和20.4%，均低于全国机电产品出口平均增速。

但是这些产品中，除了家电产品外，集成电路、移动通信产品以及计算机的出口退税率都为17%，

“高新技术产品基本出口退税率都在17%，因此没有可能继续上调。”一位业内人士向本报记者表示，“同时这个行业大部分企业都是采取加工贸易方式出口的外商企业，主要受到加工贸易政策调整和外需下降影响，不受出口退税影响。”

据中国海关统计，今年1-8月，占据中国外贸半壁江山的机电产品出口增长24.7%，高于全国平均水平；高新技术产品增长21.3%，比全国平均水平略低。